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【文萃】人類命運共同體的構建:對全球性挑戰的應對
2019年10月09日 08:36 來源:《內蒙古社會科學》2018年第5期 作者:陳玉聃 字號
關鍵詞:人類命運共同體;構建;全球性挑戰

內容摘要:

關鍵詞:人類命運共同體;構建;全球性挑戰

作者簡介:

  近十年以來,全球性挑戰或曰全球性問題越來越多地出現在公眾的視野中,國家領導人也在各種多邊和雙邊外交場合頻繁地使用這一概念。2017年10月,黨的十九大報告指出,十八大以來的五年,我國面對著全球性問題加劇的外部環境。

  一、全球性挑戰的內涵和外延

  盡管全球性挑戰或全球性問題在政府文件、媒體報道和公眾話語中都已是一個頗為流行的術語,但在學術上其并沒有形成普遍接受的權威定義。人們對全球性挑戰的界定更多地只是停留在描述階段,缺乏嚴格的概念論析。

  時殷弘(2010)對全球性挑戰這一概念進行了詳細的討論,認為人們使用這個術語主要是為表達全球范圍跨國和跨社會的顯著威脅和重要危險,同時也是為表達跨國和跨社會的突出機遇和巨大利益。在時殷弘研究的基礎上,用更簡潔的語言來表達,全球性挑戰就是人類社會共同面對或是對人類整體生存和發展具有重要影響的重大而緊迫的問題。顯然,全球性挑戰具有兩個內含的特質:全球性和重要性。

  就全球性而言,全球性挑戰可以是全人類所共同面對的問題,也可以是直接威脅著局部地區或部分國家但其后果會影響到整個人類社會的問題;就重要性而言,全球性挑戰是那些對人類真正具有重大而緊迫的影響,同時也需要人類社會共同努力加以解決的問題。

  本質上,全球性挑戰意味著它是需要世界各國、各地區、各族群共同面對、協同解決的一切重大而緊迫的全球性問題,既包括傳統的以國家共同體為背景的國際關系議題,如和平與沖突、核擴散問題、經濟金融危機等,也包括以人類命運共同體為背景的世界性議題,如公共衛生問題、環境變遷、生物多樣性的破壞等。全球性挑戰并不是一個單獨的問題,而是一系列問題的集合;它也并非是一組固定的問題,有著不變的外延,而是與世界的發展密切相關,有著與時俱進、不斷變化的特點。

  二、構建人類命運共同體:直接指向全球性挑戰的核心問題

  人類社會的根本主題就是人如何在一定的環境中利用各種資源實現自身的生存和進步的問題。全球性挑戰的核心問題也正是基于這一根本主題而存在,包含著三個層次的內容。其一是人類的生存環境,其二是人類社會的生產和生活資源,其三是人的物質和精神生活。這三者相互交織影響,構成了全人類必須共同面對的全球性挑戰。

  具體而言,生存環境是指全人類所共享的地球,包括地表、海洋、海底、太空及地下區域,這方面的挑戰主要是指人類如何避免地球環境的惡化,維持并改善自己的生存空間;生產和生活資源是指對于整個人類社會的生存和發展必不可少的基本資源:就生活性資源而言,任何人要維持生命都必不可少的就是水和食物,它們都屬于重要的全球性挑戰議題,就生產性資源而言,人類所共同面對的挑戰又可以分為兩大類:能源問題與稀有金屬在內的礦產資源開發問題;人的物質和精神生活可以說是人類活動的根本指向,其中最為重要的內容是人類基本生存狀況的維持,公共衛生問題也屬于全球性挑戰,除了維持基本的物質性生存,人類還需要發展自身的精神世界、提高自身的生活質量。

  目前的國際體系(即威斯特伐利亞體系)以主權國家為核心,其基本特征是國際無政府狀態。要應對全球性挑戰,就必須在堅持主權原則的前提下,尋找實現人類合作和全球善治的方式,人類命運共同體理念正可以為我們找到出路。

  首先,人類命運共同體理念的邏輯前提是國家主權。人類命運共同體理念號召超越國家主權,而是始終以主權原則為基石。這既是對政治現實的尊重,也是對國際秩序的維護。隨著世界的發展和全球性挑戰外延的拓展,主權原則在人類命運共同體理念之下延伸到了國際政治和全球治理的新領域之中。國家之間的主權平等與相互尊重是人類命運共同體的出發點,也是其根本指向。

  其次,人類命運共同體理念的核心訴求是共享共贏。全球性挑戰作為對人類社會整體的威脅正可以成為一個共同的“他者”,促進全球意識和合作觀念的形成。在人類命運共同體理念的倡導下,全球性挑戰可以真正成為促進人類社會合作的歷史機遇,將對話協商、共享共贏的合作理念滲入國際政治,修正無政府狀態之下以權力和利益之爭為核心的固有觀念模式。

  再次,人類命運共同體的終極目標是人類進步。人類命運共同體的理念是習近平總書記站在人類歷史發展進程的高度,以大國領袖的責任擔當,對建設一個什么樣的世界、如何建設這個世界等關乎人類前途命運的重大課題進行的深入思考。

  在全球性挑戰或全球性問題進入人們視野后不久,一些思想家就已深刻地意識到全球性問題的產生和發展不是孤立的,而是與人類文明的進程有著直接關聯的。應對全球性挑戰離不開人類對自身發展的深度反思,而反過來,全球性挑戰又為人類社會(包括國際和國內社會)的變革提供了推動力。

  三、構建人類命運共同體:綜合治理全球性挑戰的諸多議題

  全球性挑戰的核心問題根植于人類社會的根本主題,而其諸多議題之間又有著復雜的聯系,由此更增加了應對全球性挑戰的難度。全球性挑戰的外延是動態變化的,包含著多種議題,而每一個議題又往往與其他議題相關。

  比如,生態、文化等領域的議題往往與政治、安全、經濟等領域的議題交織纏繞;同一個領域中的議題也彼此糾纏、難以區分,例如,地球上的氣候、水資源、動植物、礦藏土壤等共同構成了一個不可分割的生物圈,其中任何一項發生變化,就會引起連鎖反應;再次,為了解決某項全球性挑戰而做出的努力有可能會激化另一項挑戰,或是給人類造成新的挑戰。

  由此可見,對人類社會具有重大而緊迫影響的全球性挑戰是一個相當復雜和深刻的問題。要解決全球性挑戰決不能就事論事、分而治之,而是要遵循全面、綜合的治理理念,這正是人類命運共同體思想的重心所在。

  2017年初,習近平強調,構建人類命運共同體,國際社會要從伙伴關系、安全格局、經濟發展、文明交流、生態建設等方面作出努力。2017年10月,習近平在黨的十九大報告中進一步指出,各國人民應同心協力,“構建人類命運共同體,建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。”人類命運共同體思想正是一項綜合性的“頂層設計”,為中國界定全球性挑戰的議題領域指明了方向,也是中國為全球治理提出的方案和做出的貢獻。

  (作者單位:復旦大學國際關系與公共事務學院。《內蒙古社會科學》2018年第5期,中國社會科學網 韓卓吾/摘)

作者簡介

姓名:陳玉聃 工作單位:復旦大學國際關系與公共事務學院

轉載請注明來源:中國社會科學網 (責編:張彥)
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