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走好生態優先綠色發展之路
2019年10月09日 11:43 來源:經濟日報 作者:魯明川 字號
關鍵詞:財富;生態;生態環境;生態文明;綠色發展

內容摘要:我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。加強生態文明建設、推動綠色發展,是實現高質量發展的題中之義。所謂高質量發展,是體現新發展理念的發展,其本身要求在發展過程中加強生態環境保護、減少資源能源消耗,滿足人民日益增長的優美生態環境需要。

關鍵詞:財富;生態;生態環境;生態文明;綠色發展

作者簡介:

  我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。加強生態文明建設、推動綠色發展,是實現高質量發展的題中之義。沒有良好的生態環境,高質量發展無從談起,美好生活也難以實現。習近平總書記指出,探索以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子。這為各地推動高質量發展指明了前進方向,提供了根本遵循。

  所謂高質量發展,是體現新發展理念的發展,其本身要求在發展過程中加強生態環境保護、減少資源能源消耗,滿足人民日益增長的優美生態環境需要。這就要求我們在發展過程中統籌好經濟發展和環境保護的關系,以生態優先為導向實現更綠色、更可持續的經濟發展。一方面,高質量發展是經濟規律與生態規律的有機統一。高質量發展既要“發展”,又要“高質量”。高質量發展要求摒棄高投入、高能耗、高污染、高排放的傳統經濟增長方式,轉為低投入高產出、資源能源消耗少、生態效益高的資源節約型和環境友好型發展方式,實現經濟發展和生態保護的和諧統一。另一方面,高質量發展是經濟發展與人民幸福的有機統一。良好生態環境是最普惠的民生福祉,優美的生活環境關涉人民群眾的生命健康和生活質量,直接影響人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。高質量發展既是妥善解決發展不充分、不平衡問題的重要方式,也是滿足人民美好生活需要的重要途徑。此外,高質量發展是經濟財富與自然財富的有機統一。綠水青山既是自然財富、生態財富,又是社會財富、經濟財富。生態環境保護和經濟發展是辯證統一的關系。良好生態本身蘊含著無窮的經濟價值,能夠源源不斷創造綜合效益,促進經濟社會可持續發展。高質量發展既要創造更加豐富的經濟財富,又要維護好人類賴以生存的自然財富,實現二者的有機統一。

  當前和今后一個時期,如何走好生態優先、綠色發展之路,更好推動高質量發展?關鍵要找準三個著力點:

  其一,產業綠色化和綠色產業化是必由之路。一方面,要加快形成綠色發展方式,淘汰落后產業和產能,推動產業綠色化。要按照“減量化、再利用、再循環”原則,依據產業鏈的順承關系,培育壯大節能環保產業、清潔生產產業、清潔能源產業,推動生產系統和生活系統循環鏈接;以價格機制引導企業生產生態化,促使企業更加注重節能減排和生態環境保護,實現產業布局的生態優化。另一方面,要遵循生態規律,在自然資源和環境的承載能力與范圍內,挖掘生態資源的經濟潛力,將生態要素轉變為生產要素,實現經濟產業、生態環境、社會發展之間的耦合優化。

  其二,加快推動科技創新是關鍵所在。科技是推動人類文明進步的重要動力,生態文明離不開科技創新。要按照綠色、循環、低碳的要求,加快科技創新,減少資源的使用和浪費,提高經濟發展質量和效益,推動綠色、可持續發展。積極推行“源頭減量、過程控制、縱向延伸、橫向耦合、末端再生”的綠色生產方式,加強節能、節水、節材、減排的技術改造與升級,促進生產方式綠色化;積極利用人工智能、大數據、云計算等新技術對傳統產業進行工藝提升、流程再造、管理優化,降低生產與營銷的經濟和生態成本,積極打造綠色經濟產業鏈。

  其三,嚴格落實考核機制是重要保障。保護生態環境必須依靠制度、依靠法治。要明確政府、企業的生態保護責任,建立嚴格的考核體系,實現發展與保護的內在統一、相互促進。首先,改變過去單純以GDP為核心的考核體系,強調“生態優先”,構建充分反映資源消耗、環境損害和生態效益的生態文明績效評價考核和責任追究制度,著力解決發展績效評價不全面、責任落實不到位、損害責任追究缺失等問題。其次,制定嚴格的企業污染物排放規范,加強總量控制,遏制企業無度開發與使用自然資源。此外,還要落實領導干部生態文明建設責任制,對那些不顧生態環境盲目決策、造成嚴重后果的人,必須追究其責任,而且應該終身追責。總之,要嚴格落實各項考核和責任追究制度,切實為探索以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子提供重要保障。

  (作者單位:浙江省中國特色社會主義理論體系研究中心浙江金融職業學院基地)

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姓名:魯明川 工作單位:

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